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海南推行外資企業(yè)登記“五位一體”改革,持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度
外資入瓊“辦事成本基本為零”

作為一家外資企業(yè)的負(fù)責(zé)人,何金強(qiáng)的工作常態(tài)是“滿世界飛”。
“即便在境外,也能隨時(shí)隨地登錄‘海南e登記’平臺(tái)在線辦理登記業(yè)務(wù),給我們省了不少事?!焙谓饛?qiáng)說,放在以前,他只能在境外打印材料,完成公證、簽字后再寄回國內(nèi)找人代辦。
從“找代辦”到“在線辦”,變化始于海南推行的外資企業(yè)登記“五位一體”改革。
率先在全國推行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版公證文書,推動(dòng)部分外資企業(yè)登記全程電子化辦理,簡(jiǎn)化外資企業(yè)設(shè)立登記材料、事項(xiàng)和流程,實(shí)施外國企業(yè)直接登記制度,構(gòu)建企業(yè)開辦、變更、注銷“三個(gè)一件事”+“免申即享”服務(wù)鏈……近年來,海南推行外資企業(yè)登記“五位一體”改革,通過減材料、減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù),持續(xù)提升外商投資創(chuàng)業(yè)辦事便利度。
截至今年6月底,全省實(shí)有外資企業(yè)10604戶,同比增長15.64%,增速位居全國第一。
打通堵點(diǎn),業(yè)務(wù)“隨時(shí)辦”
境外投資者在海南辦理企業(yè)登記業(yè)務(wù),難不難?起初,美國公民石先生的回答是:有點(diǎn)難。
“原先我只能在境內(nèi)找人代辦?!备屖壬鄲赖氖牵@一過程中,他不僅要將相關(guān)申請(qǐng)表單下載、打印、簽字后再掃描上傳,還需提交自然人身份附加證明文件材料,“申辦該文件通常要耗時(shí)1個(gè)月到3個(gè)月,花費(fèi)上千元的費(fèi)用,辦事成本非常高?!?/p>
自己辦不了、動(dòng)輒還要折騰幾個(gè)月,事情究竟堵在了哪兒?
“此前境外自然人投資者無法在‘海南e登記’平臺(tái)完成在線身份認(rèn)證、電子簽名,這才導(dǎo)致外資企業(yè)登記網(wǎng)上辦事流程不暢?!焙D鲜∈袌?chǎng)監(jiān)管局登記注冊(cè)局局長陳術(shù)穎表示,為破解這一辦事堵點(diǎn),該局積極對(duì)接公安、移民管理等部門系統(tǒng),通過“數(shù)據(jù)跑”持續(xù)拓展境外投資者身份核驗(yàn)渠道,一旦比對(duì)成功,系統(tǒng)即可自動(dòng)生成電子簽名。
不久前,石先生再次辦理海南公司的登記業(yè)務(wù),體驗(yàn)感大為不同:自己持有效證件登錄“海南e登記”,即可全程電子化辦理業(yè)務(wù),且已實(shí)現(xiàn)在線身份認(rèn)證,無須再額外提供自然人身份附加證明文件材料。
“辦事成本基本為零!”他直呼。
如今在海南,港澳居民持來往內(nèi)地通行證、臺(tái)灣居民持來往大陸通行證、外國人持永久居留身份證、華僑持護(hù)照、港澳臺(tái)同胞持港澳臺(tái)居民居住證,均可通過“海南e登記”平臺(tái)全程電子化辦理業(yè)務(wù)。
即便不在海南,企業(yè)登記業(yè)務(wù)依舊能實(shí)現(xiàn)“在線辦”“隨時(shí)辦”。
陳術(shù)穎說,考慮到不少投資者長年在境外生活或出差,該局爭(zhēng)取相關(guān)部門的支持配合,在保障安全的前提下,成功打通“海南e登記”境外登錄通道,并推出雙語版電子表單,極大提升投資者辦事便利度和體驗(yàn)感。
刪繁就簡(jiǎn),辦事更“無感”
50余頁,立減至8頁!不久前,來自香港的投資者詹先生到海南辦理企業(yè)登記手續(xù)時(shí),見證了一場(chǎng)證明材料“大瘦身”。
“過去,我們到海南辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),要先到香港公證人協(xié)會(huì)、中國法律服務(wù)公司開具主體資格證明?!闭蚕壬虏?,這份證明足足有50多頁,他們得一頁頁掃描上傳至“海南e登記”平臺(tái),或到屬地窗口提交,“特別不方便?!?/p>
證明材料能否再少些?辦事流程能否再優(yōu)化?
“我們積極爭(zhēng)取國家市場(chǎng)監(jiān)管總局的支持,在海南試行港澳非自然人投資者主體資格證明簡(jiǎn)化版公證文書,將這一公證文書由50多頁壓縮至8頁,并推行簡(jiǎn)化版公證文書電子化流轉(zhuǎn)。”陳術(shù)穎表示,如此一來,企業(yè)不必再手動(dòng)上傳,直接在系統(tǒng)上輸入公證文書編號(hào)即可,進(jìn)一步提升了辦事效率。
“刪繁就簡(jiǎn)”的,不僅是這份公證文書。
為進(jìn)一步推動(dòng)外商投資便利化,我省充分運(yùn)用海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)及海南自由貿(mào)易港法規(guī)制定權(quán),先后出臺(tái)《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)外國企業(yè)從事服務(wù)貿(mào)易經(jīng)營活動(dòng)登記管理暫行規(guī)定》《海南自由貿(mào)易港市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》,率先實(shí)施外國企業(yè)直接登記制度,并將減少設(shè)立外資企業(yè)登記材料、事項(xiàng)和流程等改革舉措固化為法規(guī)。
“企業(yè)在經(jīng)營過程中,有時(shí)需要變更董事、高級(jí)管理人員,以往提交變更申請(qǐng)后還得等著注冊(cè)專員審核通過?!闭蚕壬⒁獾?,如今,企業(yè)將這些變更事項(xiàng)自主公示即可,不再需要提交任何材料。
更便利的,不僅是“準(zhǔn)入”這一環(huán)。
以企業(yè)視角為牽引,海南還上線外資企業(yè)開辦、變更、注銷三個(gè)“一件事”,實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)業(yè)務(wù)“串聯(lián)分頭辦”變?yōu)椤安⒙?lián)集成辦”。
“我們探索開展‘免申即辦’特色服務(wù),實(shí)現(xiàn)許可證變更、注銷免于申請(qǐng)、免于提交、免于審批和零跑動(dòng)、零材料的‘三免兩零’無感辦理服務(wù),辦理環(huán)節(jié)由5個(gè)壓減至1個(gè),材料壓減超77%?!标愋g(shù)穎表示。
來瓊投資更便利,吸引外資持續(xù)“加倉”。來自省市場(chǎng)監(jiān)管局的數(shù)據(jù)顯示,目前,投資海南的國家(地區(qū))已由2018年的43個(gè)增至目前的176個(gè)。
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