《 人民日報(bào) 》（ 2022年11月24日 ? 第 05 版）

建設(shè)海南自貿(mào)港，必須把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，也要以作風(fēng)建設(shè)推動解難題、促發(fā)展

不久前，海南召開兩場大會：一場是關(guān)于部分地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)重滯后的“病理剖析會”，另一場是全省的市縣與省直單位就發(fā)展存在的困難與問題進(jìn)行現(xiàn)場提問現(xiàn)場作答。隨著海南自由貿(mào)易港建設(shè)蓬勃展開、扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題、剖析問題的各類專題會漸次召開，成為推動工作的重要抓手。

2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式公布，標(biāo)志著海南自貿(mào)港建設(shè)開始全面實(shí)施。兩年多來，海南自貿(mào)港建設(shè)整體推進(jìn)有力有序，發(fā)展成效有目共睹。市場主體增速連續(xù)28個月位居全國第一、總量突破200萬戶；近兩年實(shí)際利用外資年均增長52.6%，新設(shè)外資企業(yè)數(shù)年均增長139%；累計(jì)形成14批、128項(xiàng)制度創(chuàng)新案例……這些成績的取得，是海南干部群眾解放思想、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。與此同時，面對新形勢新任務(wù)，大家多了一份時不我待的緊迫感，表示“要‘一天當(dāng)作三天用’，把干勁鼓起來、責(zé)任扛起來”。

推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要做好長期奮斗的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。今年4月，習(xí)近平總書記在海南考察時強(qiáng)調(diào)：“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔(dān)當(dāng)，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國風(fēng)范的靚麗名片。”繼續(xù)抓好海南自貿(mào)港建設(shè)總體方案和海南自由貿(mào)易港法的貫徹落實(shí)，強(qiáng)化“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機(jī)制，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作一定能如期順利實(shí)現(xiàn)。

建設(shè)海南自貿(mào)港，必須把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置。洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，被稱為海南自貿(mào)港建設(shè)的“樣板間”。以落實(shí)船籍港制度為契機(jī)，洋浦探索了一系列制度創(chuàng)新，如創(chuàng)設(shè)便捷高效的國際船舶登記程序、保稅港區(qū)物流分離監(jiān)管等。這讓不少“中國洋浦港”籍船舶享受到出口退稅政策，外籍船舶也能享受“零關(guān)稅”進(jìn)口政策紅利。以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、系統(tǒng)化、集成式制度創(chuàng)新成果，服務(wù)于優(yōu)化營商環(huán)境，推動貿(mào)易自由便利、投資自由便利、跨境資金流動自由便利、人員進(jìn)出自由便利、運(yùn)輸來往自由便利和數(shù)據(jù)安全有序流動，才能更好吸引全世界優(yōu)質(zhì)資源向海南匯聚。

建設(shè)海南自貿(mào)港，也要以作風(fēng)建設(shè)推動解難題、促發(fā)展。良好作風(fēng)是干好工作的重要保障。前不久，海南主要領(lǐng)導(dǎo)同志在基層調(diào)研時，針對工作中暴露出的問題，直言“不僅是能力不足，更有作風(fēng)不實(shí)”。海南自貿(mào)港建設(shè)面臨著困難、風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)，越是向前突破、向上攀登，越需要“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)。繼去年開展“作風(fēng)整頓建設(shè)年”活動后，海南把今年確定為“能力提升建設(shè)年”，作風(fēng)、能力一起抓，確保黨員干部保持良好風(fēng)貌、投身干事創(chuàng)業(yè)。一位企業(yè)負(fù)責(zé)人說，在“查堵點(diǎn)、破難題、促發(fā)展”活動推進(jìn)會上，有關(guān)部門把企業(yè)遇到的問題“掰開揉碎”進(jìn)行剖析，“讓企業(yè)發(fā)展更有信心了”。踔厲奮發(fā)、實(shí)干苦干，以過硬作風(fēng)推動擔(dān)當(dāng)作為，就能護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展，更好推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)。

在洋浦有一艘模型船：“中國洋浦港”船籍港政策發(fā)布后的第一艘入籍船只——中遠(yuǎn)海運(yùn)“興旺”號。如同船號的寓意，如今瓊州潮涌展宏圖，海南自貿(mào)港建設(shè)孕育著無限生機(jī)。站在新的奮斗起點(diǎn)上，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、勇毅前行，一定能加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

（作者為本報(bào)海南分社記者）

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