《海南省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟恢復提振行動方案》（以下簡稱《行動方案》）近日印發(fā)施行。與此前發(fā)布的《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤行動方案》相比，本輪《行動方案》具體有哪些內(nèi)容？有哪些新的亮點？

　　9月18日，省發(fā)展改革委相關(guān)負責人對《行動方案》進行解讀。

　　注動能

　　九大方面35項措施提振經(jīng)濟

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負責人說，《行動方案》由行動目標和行動措施兩大部分組成。行動目標部分，強調(diào)要咬定全年經(jīng)濟發(fā)展目標不放松，推動主要行業(yè)9月全面復工復產(chǎn)，各地各部門第四季度發(fā)力沖刺。針對三次產(chǎn)業(yè)、“三駕馬車”，提出了立足實際、積極進取的奮斗目標，引導全省上下奮力拼搏，努力爭取最好的結(jié)果。

　　第二部分是行動方案的主體，提出九個方面共35項措施：一是圍繞高效精準做好疫情防控提出2項措施。二是圍繞蹄疾步穩(wěn)推進海南自由貿(mào)易港建設提出4項措施。三是圍繞有力有序推動復工復產(chǎn)提出3項措施。四是圍繞持續(xù)強化助企紓困提出2項措施。五是圍繞深挖潛力擴大有效投資提出7項措施。六是圍繞引促并舉激活消費市場提出4項措施。七是圍繞持續(xù)鞏固外貿(mào)外資增勢提出2項措施。八是圍繞恢復增強實體經(jīng)濟動能提出8項措施。九是圍繞保障城鄉(xiāng)安全有序運行和基本民生提出3項措施。

　　強信心

　　“三個堅持”錨定目標不放松

　　省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，《行動方案》提出“三個堅持”，錨定全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標不放松。具體包括堅持常態(tài)化疫情防控與經(jīng)濟恢復重振“雙統(tǒng)籌”。強調(diào)既要慎終如始做好科學精準防控，又要精準發(fā)力、突出重點，供需兩側(cè)協(xié)同加快復工復產(chǎn)和經(jīng)濟恢復提振，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　　堅持當前穩(wěn)增長與長期添動力相統(tǒng)一?！缎袆臃桨浮丰槍Ξ斍捌髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難點堵點，提出建立復工復產(chǎn)協(xié)同機制，強化土地、資金、物流等要素保障。同時，圍繞抓投資、促消費、擴外貿(mào)外資等重點領(lǐng)域全面部署重點任務。找準穩(wěn)增長促升級的結(jié)合點，長短結(jié)合推出一攬子舉措為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能增效。

　　堅持釋放自貿(mào)港政策紅利與助企紓困相結(jié)合。《行動方案》將“蹄疾步穩(wěn)推進海南自由貿(mào)易港建設”和“持續(xù)加力強化助企紓困”作為專門章節(jié)，強調(diào)要用足用好自貿(mào)港政策，擴展經(jīng)濟發(fā)展的上限；同時在財稅減收、抗疫支出增加的情況下，拿出真金白銀為企業(yè)紓困解難，并集中在助企紓困措施2.0版中體現(xiàn)，切實兜住保市場主體的下限。兩方面結(jié)合促使經(jīng)濟運行區(qū)間向上提升。

　　廣覆蓋

　　增強普惠政策，帶動效果提升

　　據(jù)介紹，與《海南省超常規(guī)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤行動方案》相比，本輪《行動方案》舉措更新、力度加強，將帶動效果提升。

　　比如，在助企紓困方面，《行動方案》提出啟動“萬名干部下企業(yè)”服務行動，開展“一對一”助企服務，同步出臺助企紓困措施2.0版，普惠政策加力度、精準服務有溫度。

　　在激活消費方面，《行動方案》提出要開展離島免稅、家電、新能源汽車等促銷活動。出臺實施激勵餐飲業(yè)和零售業(yè)企業(yè)營業(yè)收入上規(guī)模的專項政策措施。

　　在擴大投資方面，《行動方案》提出建立項目審批、環(huán)評綠色通道，加快項目前期工作；協(xié)調(diào)對接政策性開發(fā)性金融工具項目，提升項目審核通過率；開展規(guī)劃與要素保障“百日會戰(zhàn)”行動，強化項目建設土地要素保障。在堅持調(diào)控的前提下，適度調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)業(yè)政策，對擁有1套住房的居民家庭，為改善居住條件再次申請商業(yè)性個人住房貸款購買普通商品住房的，最低首付款比例調(diào)減為不低于40%，支持剛性和改善型住房需求。

　　在鞏固外貿(mào)外資增勢方面，《行動方案》提出制定外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金實施細則，對外貿(mào)企業(yè)開展國際貿(mào)易融資、購買短期出口信用保險等予以支持；出臺提升跨境貿(mào)易便利化政策措施，加強擴大外貿(mào)支持力度。同時強化對外廣泛推介和精準招商引資，提高吸引外資舉措精準度。

　　在恢復增強實體經(jīng)濟動能方面，《行動方案》對推動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行部署。其中，將通過舉辦“海南人嗨游海南”、美麗海南鄉(xiāng)村主題游等活動，大力促進本島居民島內(nèi)游；安排旅游企業(yè)紓困解難資金，扶持旅游業(yè)逐步復蘇；出臺數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實施方案，兌現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)財政扶持政策；出臺特別措施促進工業(yè)經(jīng)濟快速恢復；明確沿海行政村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員可按每戶不超過50畝的用海面積直接免繳海域使用金，保障漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)用海。

　?。ū緢笥浾?傅人意 通訊員 趙牧 梁曉艷）

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